Foreslår å gi Statnett sterkere insentiver til effektiv drift

Statnett skal investere mye i årene fremover, og RME forventer at det vil øke nettleien. Med modellen RME nå sender på høring, kan Statnett oppnå en høyere avkastning dersom de blir mer effektive fremover. For å bli mer effektive, må de redusere kostnadene sine. Gevinsten av kostnadsreduksjonen fordeles mellom nettkunde og Statnett, der begge kommer bedre ut enn utgangspunktet. 

Siden for høringen finner du her.

- Statnett er monopolist, og det er vår oppgave å regulere dem. Statnett vil nå få sterkere insentiver til å drive effektivt, slik at ikke nettleien for folk og næringsliv i Norge blir høyere enn nødvendig. Statnett har samtidig et viktig samfunnsoppdrag. Modellen vi nå sender på høring, gir Statnett mulighet til en rimelig avkastning om de løser oppgavene sine på en effektiv måte, sier vassdrags- og energidirektør Kjetil Lund. 

Skiller inntektsramme fra kostnader 

RME bestemmer nivået på tariffgrunnlaget til Statnett hvert år gjennom inntektsrammen. Nivået er basert på Statnetts faktiske kostnader, og skal sørge for at Statnett får en rimelig avkastning på nettinvesteringene sine over tid. I dagens modell er det i praksis liten forskjell mellom Statnetts inntektsramme og deres faktiske kostnader. For å skape sterkere insentiver til å kostnadseffektivitet, løsrives inntektsrammen mer fra utviklingen av kostnadene.  

Konkret foreslår RME å innføre en effektivitetsanalyse som sammenligner Statnetts årlige kostnader med deres historiske kostnader. Kostnadsnivået vurderes i forhold til utviklingen i selskapets anleggsmasse. Hvis Statnett sine kostnader reduseres i forhold til anleggsmassen, betyr det at Statnett har blitt mer kostnadseffektive, og dette vil gi økt avkastning. I motsatt fall vil det gi redusert avkastning. Dette gir den økonomiske motivasjonen til kostnadseffektivitet.  

Produktivitetskrav 

RME foreslår i tillegg å innføre et produktivitetskrav på 1,5 prosent for forventet produktivitetsutvikling. og at Statnetts historiske kostnadsnivå er relativt høyt. RME vil jevnlig vurdere om størrelsen på produktivitetskravet bør justeres.  

Statnett har hatt en sterk økning i kostnadene gjennom flere år. Blant annet gir en europeisk studie fra i fjor grunn til å tro at Statnett har et høyere kostnadsnivå enn andre tilsvarende europeiske nettselskaper. Disse analysene tyder på at Statnett kan forbedre sin effektivitet. 

- Det kan være gode grunner til at kostnadene til Statnett har økt de siste årene, blant annet på grunn av fornyelse og styrking av transmisjonsnettet og mer komplisert drift. Samtidig er det viktig at de har klare insentiver til å drive effektivt. Derfor foreslår vi nå å innføre en årlig effektivitetsanalyse og å innføre et produktivitetskravsier, sier Lund.  

Høringsfrist 4. januar 2021

Forslaget vil være på høring til 4. januar. Høringsinnspill merkes med 202002640 og sendes til rme@nve.no.