RME foreslår strengere krav til kraftleverandører
Reguleringsmyndigheten for energi i NVE (RME) foreslår reaksjons- og sanksjonsmidler, samt nye tiltak for fremtidig regulering av kraftleverandører.
- Vi mener det er behov for å styrke reaksjons- og sanksjonsmulighetene ovenfor strømleverandører. Strengere krav til å få konsesjon vil bidra til færre brudd på regelverket, sier vassdrags- og energidirektør Kjetil Lund.
De nye kravene vil også gi RME en bred adgang til å føre tilsyn med strømleverandører.
- Det er viktig at vi har et velfungerende sluttbrukermarked som forbrukerne har tillit til og som gir et best mulig tilbud til forbrukerne. Nå foreslår vi en serie med tiltak som vil styrke markedsreguleringen for framtiden, sier Lund.
RME anbefaler disse seks tiltakene for å styrke reguleringen av strømleverandører:
1. Nye sanksjonsmuligheter ved brudd på energiregelverket
RME anbefaler en utvidelse av dagens reaksjonsmuligheter til å inkludere administrativ inndragning av utbytte for brudd på relevante forskrifter. Det vil være en effektiv reaksjon som sikrer at foretaket ikke tjener på handlingen. Dersom dette skal innføres vil det kreve endringer i relevante forskrifter.
RME anbefaler at OED vurderer å utvide RMEs kompetanse til å ilegge overtredelsesgebyr til personer som medvirker til brudd på energiloven og tilhørende forskrifter. Dersom dette videreføres, vil det kreve endring av energiloven.
2. Strengere krav til kjennskap til risiko og egnethet
RME anbefaler videre at dagens krav i omsetningskonsesjon blir skjerpet ved å kreve at strømleverandører erklærer at de er kjent med risikoen ved å tilby avtaler som forutsetter en prissikring, og kan håndtere risikoen knyttet til avtalene de tilbyr.
RME anbefaler et krav om egnethet som blir stilt overfor styret, daglig ledelse og selskapet som kan bidra til å øke tilliten hos sluttbrukere og sikre at ledelsen er egnet til å drive virksomhet i strømmarkedet. Dette vil kreve en endring av forskrift.
3. Tilbaketrekking av konsesjon på bakgrunn av brudd på annet relevant regelverk
RME anbefaler at vi bør ha hjemmel til å tilbaketrekke en konsesjon på bakgrunn av brudd på annet regelverk enn energiloven og tilhørende forskrifter. Formålet er å sikre et trygt strømmarked og en helhetlig regulering hvor brudd på annet regelverk får konsekvenser for strømleverandører. En utvidelse av dagens hjemmel krever endring av energiloven.
4. Individuelt tilpassede vilkår til konsesjonærer
RME anbefaler å stille særskilte krav til strømleverandører som har brutt regelverket. Dette for å forhindre gjentagelse av brudd på regelverk. Formålet vil også være å følge opp strømleverandører tettere. Dette vil ikke kreve en endring av regelverket, men vil være en praksisendring for RME.
5. Forbud mot å inngå nye avtaler med sluttbrukere
I de tilfeller hvor strømleverandører har alvorlige brudd på regelverket, anbefaler RME at det kan stilles et tidsbegrenset forbud mot å inngå nye avtaler med sluttbrukere. Et slik forbud vil bidra til at strømleverandørenes eventuelle ulovlige praksis opphører rask, og vil også virke allmennpreventivt.
6. Ny konsesjon for kraftleverandører
For å kunne tilpasse vilkår og gi mer forutsigbarhet vil RME innføre en egen type omsetningskonsesjon for strømleverandører. Dette vil ikke kreve en endring av regelverket, men vil være en praksisendring for RME.
Forslagene er utarbeidet på oppdrag fra Olje- og energidepartementet.
