Hvilke kostnader som skal inngå i anleggskostnadene fremgår nærmere av forskrift om kontroll av nettvirksomhet § 16-6.
Når nye eller eksisterende kunder ønsker mer kapasitet må nettselskapet først vurdere om det faktisk er nok kapasitet tilgjengelig i nettet. Dersom det ikke er tilfelle, må de investere i nett slik at det blir nok kapasitet til å etterkomme kundens innmeldte behov.
Det er ofte samfunnsøkonomisk rasjonelt å gjøre større og mer helhetlige tiltak når nettselskapene først må investere i nett. Ved beregning av anleggsbidraget er det derfor nødvendig å gjøre en vurdering av hvilke kostnader som oppstår som følge av kundens tilknytning eller økte kapasitet, og hvilke kostnader som er en følge av at nettselskapet ønsker å gjøre større og mer helhetlige tiltak.
Det er kun kostnader ved å etablere eller forsterke nettanlegg som kunden benytter som skal inngå i anleggskostnadene. Med dette mener vi for eksempel at:
- Nettselskapet kan overdimensjonere nettanlegg som i utgangspunktet hadde for lite kapasitet til at kunden kunne tilknyttes eller få økt kapasitet. Disse kostnadene skal inkluderes i anleggskostnadene.
- Nettselskapet kan gjøre investeringer i nettanlegg som ikke er begrensende for å tilknytte kunden eller gi økt kapasitet fordi de mener det er rasjonelt. Disse kostnadene skal ikke inkluderes i anleggskostnadene.
Eks: Kunden utløser ny trafo. Nettselskapet reinvesterer i ledning med nok kapasitet, men med lite gjenstående restlevetid.
- Nettselskapet kan gjøre investeringer i nettanlegg som ikke forsyner kunden som skal tilknyttes eller få økt kapasitet fordi de mener dette er rasjonelt. Disse kostnadene skal ikke inkluderes i anleggskostnadene.
Eks: Ny kunde trenger 400 V forsyning. Nettselskapet legger samtidig om til 400 V for andre kunder i nærheten.
Videre skal anleggskostnadene fastsettes på grunnlag av nettselskapets innkjøpspriser og selvkost, og de skal legge til grunn bokførte verdier når de benytter brukte komponenter.
Kostnader som ikke skal inngå i anleggskostnadene
Nettselskapet har ikke anledning til å legge generelle påslag på kostnadene som inngår i anleggsbidraget. Eksempel på generelle påslag vi vurdere ikke skal inngå er bl.a.
- påslag for fremtidige driftskostnader
- lagerkostnader
- administrasjon og kontorleie
- transport
Listen er ikke uttømmende. Generelle påslag inkluderer også påslag på timelønn som legges til grunn for timepriser i anleggskostnaden, jf. NVEs vedtak 23.11.2018 (stadfestet i brev av OED 05.03.2020)
Positive eller negative nyttevirkninger som følge av investeringen skal heller ikke legges til eller trekkes fra. Dette kan f.eks. være endret forventet KILE eller endrede marginaltap.
Anleggskostnadene skal ikke indeksjusteres når kunder betaler anleggsbidrag som følge av tiårsregelen.
Anleggskostnader forbundet med flytting av nettanlegg skal heller ikke inngå. Dette kan gjelde flytting av ledning eller trafo for å gjøre plass til nybygg eller lignende som skal forsynes fra andre nettanlegg. Det er en egen bestemmelse om betaling for flytting av nettanlegg, som du kan lese mer om her.
