Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er en offentlig etat underlagt Energidepartementet. Vi eier, bygger og driver ingen vassdragsanlegg, men det er vi som gir tillatelser (konsesjon) for å bygge slike anlegg. Vannkraftselskaper, produsenter og andre søker derfor NVE om konsesjon når de har planer om å bygge nye vassdragsanlegg.
NVEs konsesjonsbehandling innebærer å vurdere fordelene av det planlagte tiltaket opp mot ulempene det gir. NVE fatter et vedtak (gir konsesjon eller ikke) når saken er tilstrekkelig opplyst, dvs. at vi har nok kunnskap om fordeler og ulemper til å ta en beslutning i saken.
I byggefase kontrollerer miljøtilsynet i NVE at anlegget bygges i henhold til konsesjonen og detaljplanen som er godkjent. Det kan du lese mer om under.
Her kan du lese mer om NVEs konsesjonsbehandling av vassdragsanlegg:
NVEs miljøtilsyn for vassdragsanlegg kontrollere at både bygging, vedlikehold og drift av vassdragsanlegg skjer i henhold til krav fastsatt i eller i medhold av vassdragslovgivningen.
Før tiltakshaver kan starte byggingen av et anlegg som har fått konsesjon, må endetaljplan for anlegget være godkjent. Det er NVEs miljøtilsyn som behandler slike planer.
Inspeksjoner
Miljøtilsynet drar på inspeksjoner ved mange anlegg i byggefase. For eksempel gjennomførte miljøtilsynet inspeksjoner ved alle nye små kraftverk i byggefasen.
I tillegg er dokumentkontroller en viktig del av arbeidet. Dokumentkontroller kan dreie seg både om oppfølging av bekymringsmeldinger/henvendelser vi mottar fra andre myndigheter og privatpersoner, og det kan være innrapportering fra konsesjonær som miljøtilsynet har bedt om.
I byggefasen er det fokus på å finne gode løsninger for miljø og landskap innenfor det konsesjonen gir tillatelse til, og i henhold til den planen som er godkjent.
Konsesjonær har ansvaret for at vassdragsanlegg, blir bygget i tråd med konsesjonen og vedtatte planer. I tillegg er det konsesjonær sitt ansvar å innhente nødvendige tillatelser fra andre myndigheter.
Tiltakshaver må etablere og anvende et internkontrollsystem for anlegget (IK-vassdrag).
I driftsfasen er fokus rettet mot at anlegget drives innenfor loven og de krav som er fastsatt i konsesjonen og etterfølgende planer (detaljplan).
Miljøtilsynet benytter revisjon som kontrollmetode for å se etter at konsesjonæren har etablert et internkontrollsystem som skal sikre at krav som følger av lov, forskrift, konsesjon og pålegg blir etterlevd. I tillegg utføres konkrete kontroller av vannstand i magasin og slipp av minstevannføring.
I driftsfase vil NVEs oppfølging av anleggene i hovedsak dreie seg om følgende to punkter:
Systematiske kontroller av det samme kravet ved flere anlegg.
Kontroller som utføres på bakgrunn av henvendelser/bekymringsmeldinger vi mottar knyttet til et konkret anlegg.
Pålagte hydrologiske undersøkelser
Med hjemmel i vassdragslovgivingen og gitte konsesjoner kan NVE pålegge konsesjonærer å utføre hydrologiske undersøkelser til nytte for NVE og samfunnet.
Hydrologiske pålegg kan blant annet omfatte undersøkelser av vannføring, vannstand i magasin, grunnvann, vanntemperatur, isforhold, sedimenttransport, snø og breer. Hydrologiske undersøkelser skal utføres og rapporteres ifølge de retningslinjer som til enhver tid er gjeldende for de ulike typer undersøkelser.
Det føres tilsyn med at påleggene er oppfylt i henhold til fastsatt kvalitet. Denne kontrollen utføres av NVE og bekostes av konsesjonær.
NVE har ulike "verktøy" vi kan ta i bruk dersom konsesjonær ikke følger de godkjente planene eller overholder krav satt i konsesjonen. Hvilken måte vi reagerer på avhenger av hvor alvorlig bruddet er. Den mest brukte reaksjonsmåten er krav om retting, det vil si å rette opp i avviket/bruddet. I tilfeller der det avdekkes brudd på annet lovverk, kontaktes rette myndighet.
Vi kan reagere på følgende måter:
Pålegg om stans og retting
Tvangsmulkt
Overtredelsesgebyr
Anmeldelse til Politiet
Inndragning av konsesjon
Selv om det er NVE som gir tillatelse (konsesjon) til å bygge og drive vassdragsanlegg i medhold av vassdragslovgivningen, må tiltaket fortsatt forholde seg til annet gjeldene lov- og regelverk. Det er konsesjonæren som har ansvar for å følge alt lov- og regelverk. Det betyr at det er konsesjonæren som må sørge for at tiltaket for eksempel er avklart etter kulturminneloven eller forurensningsloven. Videre er det ansvarlige myndigheter for de aktuelle lovverkene som har kompetanse og myndighet til å uttale seg om forholdene.
Alle søknader som NVE har eller har hatt til behandling finner du påvår oversikt over konsesjonssaker. På sakens nettside finner du informasjon om høringsfrister, status og viktige dokumenter i saken.
Søknader og planer som er sendt til NVE finner du via vår offentlige postjournal påeInnsyn.
NVE har også kartløsninger som kan hjelpe deg til å finne frem til saker.
