Publisert 12.07.2024 , sist oppdatert 25.09.2024

Saksgang A: Tiltak etter vannressursloven

Følgende tiltak behandles etter denne saksgangen:

  • Småkraftverk (installert effekt over 1 MW og under 10 MW)

  • Mikro- og minikraftverk (under 1 MW)

  • O/U-prosjekter som behandles etter vannressurslovens §§ 8 og 10

Oversikt over saksgangen

Konsesjonsprosessen starter med at søker utarbeider søknad med konsekvensutredning i tråd med NVEs krav i digital veileder for utforming av meldinger og søknader om vassdragskonsesjon. Søknaden sendes inn til NVE.

For mini- og mikrokraftverk vil NVE vurdere om søknaden skal behandles av oss eller av kommunen. Dersom den skal behandles av kommunen, vil vi oversende søknaden. Saksgangen til NVE stopper her i disse tilfellene.

Kommunal behandling av små vannkraftverk

Etter at søknaden er sendt inn vil en saksbehandler gå gjennom søknaden og kvalitetssikre den. Søknaden kan da bli sendt i retur til søker. Når NVE mener søknaden oppfyller våre krav, vil vi legge den ut på våre nettsider. Hver søknad får en egen saksside, der vi publiserer sakens dokumenter.

NVE sender konsesjonssøknaden på offentlig høring og kunngjør den i lokale aviser, slik at alle som ønsker kan få uttale seg. Det er søker som vil belastes for kunngjøringen.

Vi sender alltid søknaden på høring til berørt(e) kommune(r), Statsforvalteren, fylkeskommunen og berørte reinbeitedistrikter/villreinnemd dersom tiltaket vil berøre deres interesser. Vi vil også be søker om bistand til å orientere berørte grunneiere og rettighetshavere om høringen. Som regel vil vi også sende høringsbrevet til aktuelle frivillige organisasjoner, foreninger, berørte nettselskaper og andre myndigheter eller grupper som forvalter eller representerer interesser som kan bli berørt av tiltaket. På sakens nettside vil det være åpent for at alle som ønsker kan sende inn en høringsuttalelse, uavhengig av om de har mottatt høringsbrevet eller ikke.

Kommuner, fylkeskommuner, Sametinget og statlige fagetater har anledning til å fremme innsigelse etter vannressursloven § 24, jf. plan- og bygningsloven §§ 5-4 til 5-6. Innsigelsen må komme innen høringsfristen, og den må begrunnes. Det må gå klart frem at det er en innsigelse som fremmes, og ikke en vanlig høringsuttalelse.

Høringsfristen vil være minimum seks uker.

Hvilke innspill ønsker vi i høringen?

Oppfølging etter høringen

Etter at høringsfristen har gått ut vil NVE sende over høringsuttalelsene til tiltakshaver, som får mulighet til å kommentere disse. Hvis det i løpet av høringsrunden har kommet fram informasjon som bør undersøkes nærmere, kan NVE be tiltakshaver om tilleggsutredninger eller supplerende opplysninger.

For de fleste konsesjonssøknadene, vil NVE invitere til befaring av tiltaksområdet. Alle som har sendt høringsuttalelse vil bli invitert. I tillegg vil kommunen(e), statsforvalteren og grunneiere alltid bli invitert, uavhengig av om de har uttalt seg. NVE er formell arrangør, mens søker står for de praktiske forberedelsene og utgiftene i forbindelse med befaringen.

Under befaringen vil søker kort orientere om tiltaket. Vi vil deretter se tiltaksområdet, og det vil gis anledning til å diskutere aktuelle problemstillinger. Dette er en fin mulighet for berørte parter å gi uttrykk for sine synspunkter, og for søker å kunne svare ut eventuelle spørsmål.  

NVE skriver ikke noe offisielt referat fra befaringen, og eventuelle nye synspunkter (i tillegg til tidligere høringsuttalelser) må sendes skriftlig til NVE kort tid etter befaringen.

Når NVE mener at tiltaket er tilstrekkelig opplyst, vil vi fatte et vedtak basert på kravene til konsesjon i vannressurslovens § 25 og retningslinjene fra Energidepartementet (ED). Vi vil gi en begrunnelse for vårt vedtak. Her vil det framkomme hvilke vurderinger vi har gjort, og hvordan vi har vektet tiltakets fordeler og ulemper for allmenne og private interesser.

Vi vil oversende vedtaket til søker, med kopi til alle som har uttalt seg til saken. Vi vil også be søker om bistand til å orientere berørte grunneiere og rettighetshavere om vedtaket. Vedtaket vil bli lagt ut på sakens nettside.

Parter i saken og de med rettslig klageinteresse kan klage på vedtaket. Klagefristen er på tre uker etter at vedtaket er gjort offentlig. Klagen skal sendes til NVE, som vil vurdere om det er grunnlag for å endre vårt vedtak. Hvis vi vurderer at det ikke er grunnlag for dette, vil saken bli sendt over til Energidepartementet. De vil vurdere klagen og komme med et endelig vedtak. Det er ikke mulig å klage på Energidepartementet sitt vedtak.

Dersom tiltaket har fått konsesjon, er neste fase godkjenning av detaljplan. Saksbehandlingsprosessen er beskrevet i digital veileder for detaljplan for vassdragstiltak – miljø og landskap.