Saksgang B: Tiltak etter vassdragsreguleringsloven uten krav til melding
Følgende tiltak behandles etter denne saksgangen:
Overføringer og reguleringer (under 10 mill. m3)
O/U-prosjekter som behandles etter vassdragsreguleringsloven
Oversikt over saksgangen
Alle konsesjonspliktige vannkraftanlegg skal konsekvensutredes, men det er kun de største tiltakene som også har krav til å sende inn en melding med forslag til utredningsprogram.
Konsesjonsprosessen starter med at søker utarbeider søknad med konsekvensutredning i tråd med NVEs krav i digital veileder for utforming av meldinger og søknader om vassdragskonsesjon. Søknaden sendes inn til NVE. NVE vil gjennomføre en kvalitetssikring, som hovedsakelig innebærer å sjekke at søknaden har fulgt gjeldende lover og krav, og er av tilstrekkelig kvalitet til å kunne sendes på offentlig høring.
Dersom du ikke har minnelige avtaler med berørte grunneiere og rettighetshavere, kan du sende inn søknad om ekspropriasjontillatelse og forhåndstiltredelse samtidig.
NVE vil legge søknaden på våre nettsider. Hver søknad får en egen saksside, der vi publiserer sakens dokumenter. Vi sender så konsesjonssøknaden på offentlig høring og kunngjør den i lokale aviser, slik at alle som ønsker kan få uttale seg. Det er søker som vil belastes for kunngjøringen.
Vi sender alltid søknaden på høring til berørt(e) kommune(r), Statsforvalteren, fylkeskommunen og berørte reinbeitedistrikter/villreinnemd dersom tiltaket vil berøre deres interesser. Vi vil også be søker om bistand til å orientere berørte grunneiere og rettighetshavere om høringen. Som regel vil vi også sende høringsbrevet til aktuelle frivillige organisasjoner, foreninger, berørte nettselskaper og andre myndigheter eller grupper som forvalter eller representerer interesser som kan bli berørt av tiltaket. På sakens nettside vil det være åpent for at alle som ønsker kan sende inn en høringsuttalelse, uavhengig av om de har mottatt høringsbrevet eller ikke.
Høringsfristen vil være minimum tre måneder.
Kommuner, fylkeskommuner, Sametinget og statlige fagetater har anledning til å fremme innsigelse etter vassdragsreguleringsloven § 12, jf. plan- og bygningsloven §§ 5-4 til 5-6. Innsigelsen må komme innen høringsfristen, og den må begrunnes. Det må gå klart frem at det er en innsigelse som fremmes, og ikke en vanlig høringsuttalelse.
Etter at høringsfristen har gått ut vil NVE sende over høringsuttalelsene til søker, som får mulighet til å kommentere disse. Hvis det i løpet av høringsrunden har kommet fram informasjon som bør undersøkes nærmere, kan NVE be søker om tilleggsutredninger eller supplerende opplysninger.
NVE invitere til befaring av tiltaksområdet. Alle som har sendt høringsuttalelse vil bli invitert. I tillegg vil kommunen(e), statsforvalteren og grunneiere alltid bli invitert, uavhengig av om de har uttalt seg. NVE er formell arrangør, mens søker står for de praktiske forberedelsene og utgiftene i forbindelse med befaringen.
Under befaringen vil søker kort orientere om tiltaket. Vi vil deretter se tiltaksområdet, og det vil gis anledning til å diskutere aktuelle problemstillinger. Dette er en fin mulighet for berørte parter å gi uttrykk for sine synspunkter, og for søker å kunne svare ut eventuelle spørsmål. For større og mer omfattende tiltak, vil NVE vurdere å holde et informasjonsmøte i forbindelse med befaringen.
NVE skriver ikke noe offisielt referat fra befaringen, og eventuelle nye synspunkter (i tillegg til tidligere høringsuttalelser) må sendes skriftlig til NVE kort tid etter befaringen.
Når NVE mener at saken er tilstrekkelig opplyst, sender vi vår innstilling til Energidepartementet (ED). Når ED behandler konsesjonssøknaden, vil de sende NVEs innstilling på en begrenset høringsrunde, normalt til berørte departementer og kommuner. Søker får normalt også anledning til å kommentere NVEs innstilling.
NVEs innstilling til ED er ikke et enkeltvedtak, og kan derfor heller ikke påklages.
NVEs innstilling behandles av Energidepartementet. Departementet kan avslå søknaden (avslag kan påklages til Kongen). Alternativt kan de oversende saken til Kongen i statsråd (Regjeringen) for sluttbehandling dersom departementet mener det bør gis konsesjon. Vedtaket i Regjeringen er endelig og kan ikke påklages.
