NVE skal bidra til at vassdragene våre har gode vannmiljø. Eldre vannkraftanlegg og andre vassdragstiltak som påvirker vassdrag med viktige miljøverdier kan i særlige tilfeller kalles inn til konsesjonsbehandling.
Hva er en innkalling?
Innkalling til konsesjonsbehandling innebærer at et vassdragstiltak uten konsesjon må konsesjonsbehandles på lik linje som søknader om nye vassdragstiltak. Flere vassdragstiltak er gamle og bygget før dagens vassdragslovgvning trådte i kraft. Hovedregelen er at slike eldre tiltak uten konsesjon kan fortsette som før. I særlige tilfeller der det foreligger sterke miljømessige hensyn kan det imidlertid kreves at vassdragstiltakene skal konsesjonsbehandles.
Endrede forhold kan føre til at disse vassdragstiltakene bør ha vilkår for å avbøte konsekvensene for allmenne interesser. For å sette slike vilkår, må tiltaket kalles inn til konsesjonsbehandling. Hjemmelen for å gjøre dette er gitt i vannressursloven § 66.
Vassdragsmyndighetene har kun mulighet til å kalle inn vassdragstiltak uten konsesjoner i særlige tilfeller. Dette er hovedsakelig tilfeller der det er sterke miljøhensyn som tilsier at det bør stilles vilkår om avbøtende tiltak. Særlige tilfeller kan også være at vassdraget har miljømål som kun kan nås gjennom konsesjonsbehandling av vannkraftanlegget.
En innkalling kan både føre til at det eldre vassdragstiltaket kan opprettholdes, men med avbøtende vilkår, eller at driften må stanses dersom vassdragsmyndigheten mener at ulempene ved vassdragstiltaket er større enn fordelene. Kraftverk må i slike tilfeller stanses, og det må vurderes om det skal legges ned.
Når kan man kreve innkalling?
Det er mulig å be om innkalling til konsesjonsbehandling for alle typer vassdragstiltak uten konsesjon etter vassdragslovgivningen. Det gjelder også for reguleringer uten konsesjon. NVE kan kun kalle inn vassdragstiltak til konsesjonsbehandling, i særlige tilfeller der det er . Vi oppfordrer derfor til at de som ønsker å be om innkalling først ser om vassdragstiltaket påvirket et prioritert miljøhensyn med svært stor verdi, og om påvirkningen fra vassdragstiltaket er svært stor. Se vedlegg 4 og 5 i NVE-rapport 49/2013 for våre vurderingskriterier. Innkallinger kan være aktuelt for vassdragstiltak der det har skjedd større endringer etter det ble bygd. Det kan for eksempel være at forholdene har endret seg eller at man har fått et bedre kunnskapsgrunnlag om hvordan vassdragstiltaket påvirker allmenne interesser og særlig miljøverdier.
Hvem kan kreve innkalling?
Alle som representerer en allmenn interesse kan be om at et konsesjonsløst vassdragstiltak blir kalt inn til konsesjonsbehandling. Kravet må begrunnes ut fra påvirkningen på nasjonalt viktige miljøverdier, som beskrevet overDu har ikke krav på at NVE behandler en innkalling, men du har krav på å få svar. NVE vil vurdere om det foreligger så sterke miljøhensyn at det er grunnlag for å kalle inn vassdragstiltaket til konsesjonsbehandling.