Retningslinjer for bruk av jord- og sjøkabel
Gjeldende retningslinjer for bruk av jord- og sjøkabel i kraftnettet fremgår av Stortingsmelding 14 (2011-2012) «Vi bygger Norge – om utbygging av strømnettet». Disse retningslinjene setter føringer for nettselskapenes planlegging og NVEs konsesjonsbehandling.
Hovedtrekket i retningslinjene er at bruken av kabel skal være høy i distribusjonsnettet (opp til og med 22 kV), men gradvis mer restriktiv med økende spenningsnivå. Det må vurderes i hver enkelt sak hvorvidt kabel er nødvendig eller hensiktsmessig, der det skal vektlegges om det finnes alternativ luftledningstrasé som ikke er urimelig lang og kostbar. Kabel som alternativ til luftledning skal alltid vurderes, men hvor grundige vurderingene skal være, avhenger av hva som er beslutningsrelevant i den enkelte saken, og være i tråd med kriteriene under:
Distribusjonsnettet
For nett inntil 22 kV skal nettselskap som hovedregel benytte jordkabel. Unntaket er der naturgitte forhold tilsier at kabling gir betydelige naturinngrep og/eller betydelige ekstrakostnader. Dette blir lagt inn som vilkår i nye og fornyede områdekonsesjoner
Regionalnettet
For nett fra over 22 kV og til og med 132 kV skal luftledning velges som hovedregel. Jord- eller sjøkabel kan velges på begrensede delstrekninger dersom:
- luftledning er teknisk vanskelig eller umulig, som ved kryssing av sjø eller der den kommer nærmere bebyggelse enn tillatt etter gjeldende lover og forskrifter
- luftledning vil gi særlig store ulemper for bomiljø og nærfriluftsområder der det er knapphet på slikt areal, eller der kabling gir særlige miljøgevinster
- kabling kan gi en vesentlig bedre totalløsning alle hensyn tatt i betraktning, for eksempel der alternativet ville vært en innskutt luftledning på en kortere strekning av et kabelanlegg, eller ved at kabling inn og ut av transformatorstasjoner kan avlaste av hensyn til bebyggelse og nærmiljø
- kabling av eksisterende regionalnett kan frigjøre traséer til ledninger på høyere spenningsnivå og dermed gi en vesentlig reduksjon i negative virkninger av en større ledning, eller oppnå en vesentlig bedre trasé for den større ledningen
- kablingen er finansiert av nyttehavere med det formål å frigjøre arealer til for eksempel boligområder eller næringsutvikling, samtidig som bruk av kabel for øvrig er akseptabelt ut fra andre hensyn
Transmisjonsnettet
Nett med spenning 300 og 420 kV skal bygges som luftledning, bortsett fra i følgende unntakstilfeller:
- der luftledning er teknisk vanskelig eller umulig, som for eksempel i byer og ved kryssing av større sjøområder
- dersom ekstrakostnaden for kabling av en begrenset delstrekning kan forsvares med at det gir særlige miljøgevinster sammenliknet med luftledning og / eller en begrenset strekning med kabling kan gi en vesentlig bedre totalløsning alle hensyn tatt i betraktning